Program Keluarga Berencana Menurut Pandangan Islam

KATA PENGANTAR

Assalmu’alaikum Wr. Wb

Segala puji dan syukur senantiasa dipanjatkan kehadirat Allah SWT. Shalawat dan salam semoga selalu dilimpahkan kepada Nabi Muhammad saw. Amiiin.

Makalah ini disusun berdasarkan pelajaran yang sangat dibutuhkan dalam perkuliahan, sehingga dapat membantu mahasiswa khususnya dan juga dosen pada umumnya dalam penguasaan dan pemahaman tentang “Masail Fiqhiyah” yang berkaitan dengan masalah Program Keluarga Berencana (KB).

Kami sebagai penulis makalah ini menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada ayah dan ibunda yang telah mendidik kami tanpa pamrih, dan kepada para dosen yang telah membimbing kami dalam belajar ilmu pengetahuan serta kepada teman-teman kami yang telah memberikan motivasi yang terbaik, sehingga makalah ini terselesaikan dengan baik pula dan tepat pada waktunya.

Kami meyakini, bahwa isi makalah ini masih banyak kekurangan, dengan demikian kami sebagai penulis mengharapkan kritik konstruktif dan saran, khususnya bagi mahasiswa dan umumnya dari dosen dan juga pembaca yang lain sehingga makalah ini lebih sempurna.

Akhirnya, kepada Allah SWT semuanya dikembalikan, dengan iringan do’a semoga makalah ini dapat dijadikan bahan pembelajaran dalam upaya mencerdaskan peserta didik dan kehidupan bangsa.

Wassalamu’alaikum wr. wb

Surabaya, 01 Oktober 2013

Penyusun

PENDAHULUAN

A.    Latar Belakang

Pertambahan penduduk di Indonesia, semakin lama semakin menunjukkan peningkatan yang menghawatirkan, karena tidak sesuai dengan peningkatan perekonomian Negara. Pertambahan penduduk lebih cepat, sedangkan perekonomian Negara jauh lebih ketinggalan daripadanya.[1]

Paradigma dan fenomena yang demikian itu jika tidak segera ditanggulangi, maka secara tidak langsung akan memberikan pengaruh negatif terhadap pembangunan Nasional, sebab bisa jadi pemerintah kewalahan dalam menyediakan sarana perekonomian, fasilitas kesehatan, sarana pendidikan, tempat wisata dalan lain sebagainya.

Dengan menyadari ancaman yang bakal terjadi, maka pemerintah menjadikan Program Keluarga Berencana (KB) sebagai bagian dari pembangunan Nasional, di samping itu pula Program Keluarga Berencana (KB) diprogramkan oleh pemerintah dalam rangka mengurangi kepadatan penduduk.

Dengan demikian kami sebagai penulis makalah ini, akan membahas secara singkat mengenai hal-hal yang berkaitan dengan Program Keluarga Berencana (KB), terutama hukumnya menurut pandangan Islam. Sebab masalah Program Keluarga Berencana (KB) dewasa ini menjadi perbincangan panas di wilayah para ulama dan masyarakat.

B.     Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian dari latar belakang tersebut diatas, maka dapat diasumsikan beberapa rumusan masalah yaitu:

1.      Bagaimanakah pengertian Program Keluarga Berencana?

2.      Bagaimanakah tujuan Program Keluarga Berencana?

3.      Bagaimanakah hukum Program Keluarga Berencana menurut pandangan Islam?

C.    Tujuan Penulisan

Berdasarkan beberapa rumusan masalah di atas dapat diambil tujuan penulisan pada makalah ini yaitu:

1.      Untuk mengetahui pengertian Program Keluarga Berencana.

2.      Untuk mengetahui tujuan pengertian Program Keluarga Berencana.

3.      Untuk mengetahui hukum pengertian Program Keluarga Berencana menurut pandangan Islam.

PEMBAHASAN

A.    Pengertian Program Keluarga Berencana

Istilah Keluarga Berencana (KB), merupakan terjemahan dari Bahasa Inggris “Family Planning”, yang dalam pelaksanaannya di Negara-negara Barat mencakup dua macam metode yaitu:[2]

a.      Planning Parenthood

Pelaksanaan metode ini menitik beratkan tanggung jawab kedua orang tua untuk membentuk kehidupan rumah tangga yang aman, tentram, damai, sejahtera dan bahagia; walaupun bukan dengan jalan membatasi jumlah rumah tangga.

b.      Birth Control

Penerapan metode ini menekankan pada jumlah anak, atau menjarangkan kelahiran, sesuai dengan situasi dan kondisi suami-istri.

Dalam pengertian umum Keluarga Berencana adalah suatu usaha yang mengatur banyaknya jumlah kelahiran sedemikian rupa, sehingga bagi ibu maupun bayinya, dan bagi ayah serta keluarganya atau masyarakat yang bersangkutan tidak akan menimbulkan kerugian sebagai akibat langsung dari kelahiran tersebut.[3] Di sisi lain Keluarga Berencana dapat diartikan sebagai suatu ikhtiar atau usaha manusia untuk mengatur kehamilan dalam keluarga serta tidak melawan Negara dan hukum moral Pancasila demi mendapatkan kesejahteraan keluarga khususnya dan kesejahteraan bangsa pada umumnya.[4]

Sedangkan maksud keluarga dalam Keluarga Berencana adalah suatu kesatuan sosial terkecil dalam masyarakat yang diikat oleh tali perkawinan yang sah.[5]

B.     Tujuan Program Keluarga Berencana

Dewasa ini telah muncul selogan yang sangat panas diperbincangkan dikalangan masyarakat Indonesia khususnya dan terutama dikalangan para ulama, yaitu; “ KB Dua Anak Sudah Cukup”. Muculnya selogan ini, kemungkinan besar berawal dari hasil pola pikir pemerintah yang menghawatirkan akan timbulnya wabah penyakit sosial (pengangguran, pencurian, pengamen jalanan yang melibatkan remaja bahkan anak di bawah umur) yang berdampak buruk terhadap masyarakat, lingkungan, Bangsa, dan Negara akibat dari banyaknya keturunan anak manusia yang tidak teratur kehidupannya. Sehingga dengan adanya selogan tersebut dapat menimalisir sekaligus mencegah terjadinya wabah penyakit sosial yang dapat merusak moralitas masyarakat, Bangsa dan Negara.[6]

Melihat selogan di atas, jika dipahami lebih mendalam ternyata sama sekali tidak bertentangan dengan syaria’t Islam, sebab Keluarga Berencana tersebut bukan diartikan sebagai peniadaan keturunan melainkan penundaan atau membatasi jarak kelahiran anak.[7]

Oleh sebab itu dapat diasumsikan tujuan dari Program Keluarga Berencana adalah sebagai berikut:[8]

a)      Meningkatkan kesejahteraan ibu, anak dalam rangka mewujudkan NKKBS (Normal Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera), yang menjadi tujuan akhir Program Keluarga Berencana.

b)      Meningkatnya kesehatan Keluarga Berencana dengan cara penjarangan kelahiran.

c)      Nasehat perkawinan bagi remaja atau pasangan yang akan menikah dengan harapan bahwa pasangan akan mempunyai pengetahuan dan pemahaman yang cukup tinggi dalam membentuk keluarga yang bahagia dan berkualitas.

d)     Mengatur kehamilan dengan menunda perkawinan, menunda kehamilan anak pertama dan menjarangkan kehamilan setelah kelahiran anak pertama serta menghentikan kehamilan bila dirasakan anak telah cukup.

C.    Hukum Program Keluarga Berencana Menurut Pandangan Islam

Pelaksanaan Program Keluarga Berencana (KB) dibolehkan dalam ajaran Islam karena pertimbangan ekonomi, kesehatan dan pendidikan. Artinya, dibolehkan bagi orang yang tidak sanggup membiayai kehidupan anak, kesehatan dan pendidikannya agar menjadi akseptor KB. Bahkan menjadi dosa baginya, jikalau ia melahirkan anak yang tidak terurusi masa depannya, yang akhirnya menjadi beban bagi masyarakat, karena orang tuanya tidak menyanggupi biaya hidupnya, kesehatan dan pendidikannya.[9] Hal ini berdasarkan pada sebuah ayat Al-Qur’an yang berbunyi:[10]

Artinya: “Dan hendaklah takut kepada Allah orang-orang yang seandainya meninggalkan dibelakang mereka anak-anak yang lemah, yang mereka khawatir terhadap (kesejahteraan) mereka. oleh sebab itu hendaklah mereka bertakwa kepada Allah dan hendaklah mereka mengucapkan Perkataan yang benar.” (Qs: An-Nisa’: 9).

Ayat di atas menerangkan bahwa, kelemahan ekonomi, kurang stabilnya kesehatan pisik dan kelemahan intelegensi anak, akibat kurangnya makanan yang bergizi sudah menjadi tanggung jawab kedua orang tuanya. Dengan demikian di sinilah peranan KB dalam rangka untuk membantu keluarga yang tidak dapat membaiayai kehidupan anaknya, supaya tidak berdosa di kemudian hari jika meninggalkan anaknya.

Dalam ayat lain disebutkan juga:[11]

Artinya: “Para ibu hendaklah menyusukan anak-anaknya selama dua tahun penuh, Yaitu bagi yang ingin menyempurnakan penyusuan.” (Qs: Al-Baqarah: 233).

Ayat ini menerangkan bahwa anak harus menyusu selama dua tahun penuh. Karena itu, ibunya tidak boleh hamil lagi sebelum cukup umur bayinya dua tahun. Atau dengan kata lain, penjarangan kelahiran anak minimal tiga tahun, supaya anak bisa sehat dan terhindar dari penyakit, karena susu ibulah yang paling baik untuk pertumbuhan bayi, dibandingkan susu buatan.[12]

Ayat-ayat tersebut di atas memberi petunjuk kepada kita bahwa kita perlu melaksanaan perencanaan keluarga atas dasar mencapai keseimbangan antara mendapatkan keturunan dengan:[13]

a.       Terpeliharanya kesehatan ibu anak, terjaminnya keselamatan jiwa ibu karena beban jasmani dan rohani selama hamil, melahirkan, menyusui, dan memelihara anak serta timbulnya kejadian-kejadian yang tidak diinginkan dalam keluarga.

b.      Terpeliharanya kesehatan jiwa, kesehatan jasmani dan rohani anak serta tersedianya pendidikan bagi anak.

c.       Terjaminnya keselamatan agama orang tua yang dibebani kewajiban mencukupkan kebutuhan hidup keluarga.

Berhubungan dengan hal-hal tersebut di atas, maka dapat kita pahami bahwa:[14]

a.       Seorang Ayah sebagai kepala keluarga wajib bertanggung jawab atas kesejahteraan anak dan istrinya.

b.      Seorang ibu tidak dibenarkan menderita karena anaknya, demikian pula ayahnya dan ahli warisnya.

Adapun hadits-hadits yang menjadi dasar atau dalil untuk membenarkan sekaligus membolehkan Program Keluarga Berencana adalah sebagai berikut:[15]

1)      “Sesungguhnya lebih baik bagimu meninggalkan ahli warismu dalam keadaan kecukupan daripada meninggalkan mereka menjadi beban tanggungan yang banyak.” (HR: Muttafaqun ‘Alaihi; dari Saad bin Abi Waqqash ra).

2)      “Orang mukmin yang kuat itu lebih baik dan lebih disukai Allah daripada orang mukmin yang lemah.” (HR: Muslim; dari Abu Hurairah ra).

3)      “Diriwayatkan dari Jabir ra, ia berkata: “Kami melakukan ‘azal (coitus interuptus) di masa Rasulullah pada waktu ayat-ayat Al-Qur’an masih diturunkan dan tidak ada satu ayat pun yang melarangnya.” (HR: Bukhari dan Muslim). Dan menurut lafal Muslim,”Kami melakukan ‘azal di masa Rasulullah dan hal ini diketahui Nabi dan Nabi tidak melarangnya.

PENUTUP

A.    Kesimpulan

Dari sekian banyak uraian di atas, maka dapat diambil sebuah kesimpulan sebagai berikut:

a)      Keluarga Berencana adalah suatu usaha yang mengatur banyaknya jumlah kelahiran sedemikian rupa, sehingga bagi ibu maupun bayinya, dan bagi ayah serta keluarganya atau masyarakat yang bersangkutan tidak akan menimbulkan kerugian sebagai akibat langsung dari kelahiran tersebut.

b)      Tujuan dari Program Keluarga Berencana adalah sebagai berikut:

·         Meningkatkan kesejahteraan ibu, anak dalam rangka mewujudkan NKKBS (Normal Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera), yang menjadi tujuan akhir Program Keluarga Berencana.

·         Meningkatnya kesehatan Keluarga Berencana dengan cara penjarangan kelahiran

c)      Pelaksanaan Program Keluarga Berencana (KB) dibolehkan dalam ajaran Islam karena pertimbangan ekonomi, kesehatan dan pendidikan. Sebagaimana firman Allah SWT yang artinya: “Dan hendaklah takut kepada Allah orang-orang yang seandainya meninggalkan dibelakang mereka anak-anak yang lemah, yang mereka khawatir terhadap (kesejahteraan) mereka. oleh sebab itu hendaklah mereka bertakwa kepada Allah dan hendaklah mereka mengucapkan Perkataan yang benar.” (Qs: An-Nisa’: 9).

B.     Saran

Terkait dengan kekurangan dan ketidaksempurnaan makalah ini, maka kami sebagai penulis mengharapkan kritikan dan saran yang dapat mendukung akan kesempurnaan makalah ini.

DAFTAR PUSTAKA

Mahjuddin, H, MASA’IL AL-FIQH (Kasus-Kasus Aktual Dalam Hukum Islam), (Jakarta: Kalam  Mulia, 2012).

Bagian Obstetri dan Ginelogi Fak. Kedokteran UNPAD, Teknik Keluarga Berencana (Perawatan Kesuburan), (Bandung: Pen. Elsts, 1980).

Rosyadi, Rahmat, dkk, Indonesia: Keluarga Berencana Ditinjau dari Hukum Islam, (Bandung: Pustaka, 1986).

Suhendi, Hendi, Fiqih Muamalah, Ed.1, (Jakarta: Rajawali Pers, 2013), 325.

Hasil Diskusi dengan Ukhtil Kabirah melalui Via SMS, 01 Oktober 2013.

Hasil Diskusi dengan Shahibiy di Kost Man Jadda Wajada, 01 Oktober 2013.

Zuhdi, Masjfuk, Masail Fiqhiyah: Kapita Selekta Hukum Islam, Cet. 10, (Jakarta: PT. TOKO GUNUNG AGUNG, 1997).

http://keperawatansarahsahera.blogspot.com/2013/02/makalah-keluarga-berencana.html.

Qs. An-Nisa’ (04): 9.

Qs. Al-Baqarah (02): 233.

---

[1] H. Mahjuddin, MASA’IL AL-FIQH (Kasus-Kasus Aktual Dalam Hukum Islam), (Jakarta: Kalam  Mulia, 2012), 72.

[2] Ibid, 71.

[3] Bagian Obstetri dan Ginelogi Fak. Kedokteran UNPAD, Teknik Keluarga Berencana (Perawatan Kesuburan), (Bandung: Pen. Elsts, 1980), 14.

[4] Rahmat Rosyadi, dkk, Indonesia: Keluarga Berencana Ditinjau dari Hukum Islam, (Bandung: Pustaka, 1986), 12.

[5] Hendi Suhendi, Fiqih Muamalah, Ed.1, (Jakarta: Rajawali Pers, 2013), 325.

[6] Hasil Diskusi dengan Ukhtiy Shagirah  melalui Via SMS, 01 Oktober 2013.

[7] Hasil Diskusi dengan Shahibiy di Kost Man Jadda Wajada, 01 Oktober 2013.

[8] 01/10/2013/http://keperawatansarahsahera.blogspot.com/2013/02/makalah-keluarga-berencana.html.

[9] H. Mahjuddin, Masail Al-Fiqh.........., 74.

[10] Qs. An-Nisa’ (04): 9.

[11] Qs. Al-Baqarah (02): 233.

[12] H. Mahjuddin, Masail Al-Fiqh.........., 75.

[13] Masjfuk Zuhdi, Masail Fiqhiyah: Kapita Selekta Hukum Islam, Cet. 10, (Jakarta: PT. TOKO GUNUNG AGUNG, 1997), 60.

[14] Ibid.

[15] Ibid, 61-62.