Kontroversi Penetapan Pasal Santet Dalam RUU KUHP

A.    Pengertian Santet

Secara etimologis atau bahasa, santet diartikan sebagai sesuatu yang halus dan rumit sebabnya. Adapun secara termenologis santet  merupakan bentuk perbuatan tersembunyi yang akan memberi pengaruh terhadap badan, pikiran, dan hati seseorang dengan bantuan makhluk halus baik melalui jampi-jampi, ikatan-ikatan buhul yang berakibat merusak badan, pikiran, dan hati seseorang, dan bahkan bisa menebabkan kematian.

Dinamakan santet karena terjadi dengan perkara yang sangat tersembunyi yang tidak akan bisa dilihat oleh mata. Yaitu berbentuk jimat-jimat, jampi-jampi, pembicaraan-pembicaraan, atau melalui asap-asap. Hakikat daripada santet  adalah mempengaruhi kehidupan seseorang sehingga menyebabkan kerusakan berupa penyakit, pembunuhan secara terselubung.

Pada dasarnya ilmu santet adalah ilmu yang mempelajari bagaimana memasukkan benda atau sesuatu ke tubuh orang lain dengan tujuan menyakiti. Benda ini bisa saja misalnya sebuah paku atau seekor binatang berbisa yang dikirim secara gaib untuk dimasukkan ke tubuh seseorang dengan tujuan menyakiti orang tersebut.

Seperti ilmu-ilmu lain yang ada di dunia, santet bisa merupakan ilmu putih atau ilmu hitam tergantung dari penggunaan ilmu ini apakah untuk kebaikan atau untuk kejahatan. Tetapi dalam aplikasinya ilmu putih ini dipadukan dengan ilmu-ilmu lain sehingga bisa dikatakan diselewengkan (dihitamkan) oleh pelakunya, misalnya yang aslinya digunakan untuk menidurkan bayi yang rewel agar bisa terlelap, oleh maling ilmu ini diselewengkan untuk menidurkan calon korbannya.

Ilmu untuk meluluhkan hati orang yang keras atau kalap tetapi diselewengkan fungsinya untuk membuat orang lain terlena bujuk rayunya. Kasus yang terakhir ini marak yang umum kita kenal dengan istilah gendam.

Walaupun proses santet yang gaib ini sulit dimengerti secara ilmu pengetahuan, tapi secara logis santet dapat dimengerti sebagai proses dematerialisasi. Pada saat santet akan dikirim, benda-benda seperti paku, jarum, beling, ataupun inatang berbisa ini diubah dari materi menjadi energi.

Kemudian dalam bentuk energi, benda ini dikirim menuju sasaran. Setelah tepat mengenai sasaran, energi ini diubah kembali menjadi materi. Sehingga apa-apa yang tadi dikirim, misalnya beling dan binatang berbisa akan masuk ke tubuh seseorang yang merupakan sasaran santet. Selanjutnya secara otomatis benda-benda yang tadi dimasukkan melalui santet ini akan menimbulkan kesakitan pada tubuh orang yang disantet.

Berdasarkan penelitian paranormal, ada dua jenis santet menilik dari jenis kekuatan yang dijadikan sumber kekuatannya:

Pertama adalah santet yang dalam prosesnya memanfaatkan kekuatan makhluk gaib seperti jin, setan, dan makhluk gaib lainnya. Dalam pelaksanaannya, pelaku santet akan bekerja sama dengan makhluk gaib sebagai media pengiriman santet.

Untuk mengajak si makhluk gaib untuk dijadikan "kurir" ini tentu saja pelaku antet harus memberikan imbalan sesuai yang diminta oleh sang kurir. Imbalan bisa berupa sesaji khusus yang diperuntukkan makhluk gaib sebagai makanan untuknya.

Imbalan juga dapat berbentuk lain sesuai permufakatan makhluk gaib dengan pelaku santet. Setelah imbalan yang dijanjikan disepakati, maka "sang kurir" pun akan melakukan tugasnya membawa santet menuju sasaran.

Ada kasus misalnya sesaji atau imbalan yang disepakati lalai atau tidak dilaksanakan oleh pelaku santet, maka dalam kasus ini bisa saja si makhluk gaib akan meminta tumbal dari pelaku santet. Sehingga bisa disimpulkan hal ini lah yang merupakan resiko bagi para pelaku santet.

Kedua, adalah santet yang bersumber dari kekuatan batin. Santet dengan metode ini membutuhkan kekuatan batin yang biasanya diperoleh dari laku spiritual.  Pada saat penggunaannya santet dengan kekuatan batin biasanya dibantu dengan kekuatan visualisasi (pembayangan) yang kuat dari pelaku. Misalnya santet dengan menggunakan media bambu apus yang ketika hendak digunakan terlebih dahulu dibacakan mantera-mantera tertentu, setelah itu pelaku santet memusatkan konsentrasi, visualisasi dan berniat menyumbat kubul dan dubur si jabang bayi (sasaran).

Konon, dengan cara demikian, seseorang yang dituju tidak bisa buang air besar maupun air kecil. Sehingga pada hakikatnya kekuatan santet ini bersumber dari memusatan kehendak batin saja. Sedangkan peran dari ritual, seperti membaca mantera atau laku tirakat lain merupakan sarana penunjang yang mampu membantu visualisasi batin sehingga bertambah kuat.

B.     Hukum Santet Dalam Islam

Karena santet merupakan hal yang tersembunyi dan juga dapat menimbulkan pembunuhan secara tersembunyi dan tentunya itu dilakukan dengan sengaja maka Islam mengharamkan dengan tegas. Dengan alasan yang kuat bahwa setiap aksi pembunuhan dilakukan dalam bentuk apapun baik dengan sengaja atau tidak, terkecuali dalam keadaan perang, meskipun begitu perempuan dan anak-anak tidak boleh dibunuh, sebagaimana firman Allah SWT :

“Dan janganlah kamu membunuh jiwa yang diharamkan Allah (untuk membunuhnya) melainkan dengan sesuatu (sebab) yang benar.” (QS Al-An’aam : 151)

“Dan tidak layak bagi seorang mu`min membunuh seorang mu`min (yang lain), kecuali karena tersalah (tidak sengaja)…” (QS An-Nisaa : 92)

“Dan janganlah kamu membunuh dirimu, sesungguhnya Allah adalah Maha Penyayang kepadamu.” (QS An-Nisaa : 29).

Dari ketiga firman Allah di atas sudah jelas keharaman dari santet tersebut, dengan demikian manusia wajib meninggalkan segala macam bentuk perbuatan yang ada hubungannya dengan santet. Karena ilmu yang demikian terdapat peristiwa pembantu terselubung, yang tidak kasat mata yaitu jin. Dan tujuan utama dari ilmu yang demikian adalah merusak kehidupan seseorang dan bahkan membunuh seseorang secara tersembunyi.

C.    Penetapan Pasal Santet Dalam RUU KUHP

Kejahatan-kejahatan ilmu hitam dibahas dan diatur dalam RUU KUHP, yang tengah digodok Dewan Perwakilan Rakyat. Setiap orang yang berupaya menawarkan kemampuan magisnya bisa terancam pidana lima tahun penjara. Aturan tersebut diatur dalam Bab V tentang Tindak Pidana terhadap Ketertiban Umum yang secara khusus dicantumkan dalam Pasal 293. Berikut ini kutipan pasal yang mengatur tentang santet dan ilmu hitam lainnya itu:

1)      “Setiap orang yang menyatakan dirinya mempunyai kekuatan gaib, memberitahukan, memberikan harapan, menawarkan, atau memberikan bantuan jasa kepada orang lain bahwa karena perbuatannya dapat menimbulkan penderitaan mental atau fisik seseorang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 tahun atau pidana denda paling banyak Kategori IV;

2)      “Jika pembuat tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 melakukan perbuatan tersebut untuk mencari keuntungan atau menjadikan sebagai mata pencaharian atau kebiasaan, maka pidananya ditambah dengan sepertiga."

Dalam penjelasannya, disebutkan bahwa ketentuan itu dimaksudkan untuk mengatasi keresahan masyarakat yang ditimbulkan oleh praktik ilmu hitam (black magic) yang secara hukum menimbulkan kesulitan dalam pembuktiannya. Ketentuan ini dimaksudkan juga untuk mencegah secara dini dan mengakhiri praktek main hakim sendiri yang dilakukan oleh warga masyarakat terhadap seseorang yang dituduh sebagai dukun teluh (santet).

D.    Kontroversi Penetapan Pasal Santet Dalam RUU KUHP

Mengenai penetapan pasal santet ini ternyata mengandung banyak kontroversi di dunia intertaiment dan masyarakat. Bahkan sebagian masyarakat ada yang tidak menyetujui dan ada pula sebagian masyarakat yang meyetujuinya. Yang lebih mengharukan di antara keduanya (masyarakat setuju dan tidak setuju) masing-masing memiliki alasan yang kuat, sehingga menyebabkan pemerintah sulit untuk memutuskan.

Demikian beberap pendapat mengenai penetapan pasal santet:

·         Koordinator Ketua MUI Ma'ruf Amin berpendapat: "Santet itu pembagian dari sihir. Sihir itu ada. Di Al Quran ada, di sabda nabi juga ada. Sihir itu tidak baik, harus dihilangkan. Kami setuju kalau itu dimasukkan dalam pidana."

·         Paranormal Permadi berpendapat: DPR harus melibatkan ahli santet dalam mengatur persoalan tersebut. Namun, saat ini ia menilai pasal santet belum adil. Dalam pasal itu, orang yang mengaku melakukan santet dapat dihukum lima tahun penjara. Dia mempertanyakan mengapa ancaman pidana tidak dikenakan pada orang yang meminta santet itu dilakukan. "Santet cuma pelaksana. Siapa yang menyuruh menyantet itu yang bertanggung jawab. Tukang santet itu tidak ada kepentingan. Yang menyuruh inilah pelaku utama, tapi kenapa dia bebas?". Ilmu santet ibarat sebuah pistol, tergantung siapa yang menggunakannya. Selain itu, ilmu hitam tidak semua untuk perbuatan jahat. Untuk itu, ada istilah black magic dan white magic. "Hal-hal inilah yang perlu dipikirkan kalau mau mengaturnya. Mungkin yang perlu diatur adalah santet yang membunuh."

·         Kriminolog dari Universitas Indonesia, Ronny Nitibaskara berpendapat: “Delik materiil dan formil dari pasal santet yang harus ditelaah. Dengan cara mengunjungi orang yang melakukan santet. "Belakangan ini, banyak pakar-pakar hukum yang tidak mengerti delik materiil dan formil dari pasal santet di KUHP ini. Maksud delik ini adalah untuk melindungi orang-orang yang difitnah pelaku santet. Karena santet telah digunakan sarana untuk menyerang orang."

·         Salah satu tokoh masyarakat H. Rhoma Irama berpendapat: “Bahwa akan banyak persepsi bermunculan jika persoalan santet dimasukkan dalam perundang-undangan. “Yang diutarakan oleh anggota dewan, itu betul. Tapi banyak yang multipersepsi nanti pasti. Karena akan terbentur masalah pembuktian. Santet tidak bisa dibuktikan,” beliau juga khawatir bila nantinya, pasal yang mengatur perdukunan dan santet tersebut malah digunakan untuk menjerat orang-orang yang tak bersalah dan tidak untuk melindungi masyarakat secara umum.

·         Budi Darmono selaku Pengamat Hukum dari Universitas Indonesia berpendapat: “Pasal Santet akan sulit dibuktikan secara ilmiah. Fakta ini telah dihadapi oleh beberapa negara lain yang pernah menerapkan pasal berbau klenik tersebut. Menurut beliau juga, jika pasal santet dibuat untuk membuktikan seseorang telah menipu atau tidak, sudah ada pasal sendiri yang mengaturnya. “Kalau penipuan, sudah ada pasal sendiri,” beliau menduga bahwa Pasal Santet tersebut mendadak menjadi pembahasan umum demi kepentingan politik menjelang Pemilihan Umum 2014. Apabila Pasal Santet tetap dipaksakan pada masyarakat Indonesia, maka pasal tersebut berpotensi akan disalahgunakan oleh para hakim yang ingin bertindak sewenang-wenang.

Dari beberapa pendapat di atas terdapat beberapa konflik yang bertolak belakang antara yang setuju dengan tidak setuju tentang penetapan Pasal Santet, sehingga mengakibatkan sulitnya penetapan Pasal Santet itu sendiri.

E.     Penyelesaian Permasalahan Terhadap Penetapan Pasal Santet Dalam RUU KUHP

Setelah melihat dari beberapa pendapat mengenai penetapan Pasal Santet, maka yang perlu di garis bawahi adalah masalah resminya penetapan Pasal Santet. Akan tetapi perlu diketahui juga dampak negatif dari penetapan Pasal Santet tersebut. Sebab santet bukanlah suatu hal yang bersifat terang-terangan melainkan tersembunyi dan bahkan tidak kasat mata (ghaib).

Jika Pasal Santet ditegakkan akan menyebabkan pisau bermata dua, maksudnya disamping dapat mengurangi praktek ilmu santet dan disamping juga bisa dijadikan untuk dimanfa’atkan orang yang akan mencelakakan atau menjebak orang lain dengan tuduhan palsu.

Jika diperkirakan pasal ini tidak akan efektif, persoalannya orang yang melakukan praktek santet dan yang menyewanya belum tentu mengaku. Selain itu bagaimana bisa yakin bahwa santet itu meyebabkan kematian seseorang. Dan bisa saja karena penyebab lain, sebab masalah kematian manusia berada di tangan Allah SWT. Hal ini sulit di ukur dan diselidiki sebab akibatnya, dengan demikian Pasal Santet tidak perlu diatur dalam KUHP.

Ada baiknya jika masalah santet diselesaikan dengan pembuktian tradisi adat masyarakat yang dapat dipercaya sebagai salah satu solusi. Dan ini merupakan salah satu saran yang sangat efektif sebab saran ini sudah memungkinkan akan benar-benar terjadi karena adat masyarakat termasuk turunan dari leluhur dan bisa menjadi nyata.

Eksistensi hukum adat ini harus diperhatikan dan harus diperlukan oleh percaturan hukum di Indonesia dari seluruh element negara sebagai hukum yang lahir dan digali dari masyarakat Indonesia yang terdiri dari berbagai suku bangsa dengan keragaman agama, budaya dan kepercayaannya.

Dari sekian banyak masyarakat Indonesia yang berbeda-beda keyakinan tentunya memiliki hukum adat masing-masing mengenai santet, dengan demikian tidak bisa diragukan lagi akan kebenarannya. Hal semacam ini tentunya harus diperhatikan oleh pencetus hukum mengenai santet.

Dengan demikian dapat disimpulkan mengenai permasalahan Penetapan Pasal Santet yaitu:

·         Pasal Santet tidak perlu diatur dalam KUHP, sebab santet adalah termasuk perbuatan terselubung dan sulit untuk dibuktikan.

·         Penyelesaian masalah santet lebih efektif jika dibuktikan dengan hukum adat masyarakat yang sudah dipercaya sebagai solusi seperti: dengan melakukan sumpah pocong, sumpah kecelakaan, dll.

·         Masyarakat lebih percaya dan menerima pembuktian adat tersebut daripada proses pengadilan dikarenakan proses pembuktian adat lebih cepat dari proses pengadilan dan diakui kebenarannya dan memiliki nilai keadilan masyarakat setempat.

·         Dalam Islam, dengan mengatakan bersumpah demi Allah, sebenarnya itu sudah punya konsekuensi berat. Dan ini merupakan salah satu bentuk dari hukum adat masyarakat.